信用钦州 > 政策法规 > 钦州市
  中共钦州市卫生健康委员会党组落实市委巡察反馈意见整改情况的通报

  来源:钦州市卫生健康委员会   时间:2019-08-07

 

 

根据巡察整改工作要求,为更好地接受社会监督,现将整改落实情况予以通报。

整改落实情况

(一)严守党的政治纪律和政治规矩不够方面

1关于政治意识不强,政治学习流于形式问题的整改情况。一是修定《中共钦州市卫生和计划生育委员会党组中心组理论学习制度》,把学习摆在突出位置,开展政治理论专题会议学习。二是印发《中共钦州市卫生和计划生育委员会党组中心组政治理论学习方案》,并按照计划组织学习。在健康钦州微信公众号平台开设《党建微课堂》专栏,切实提高党员干部的政治站位和思想觉悟。三是举办发展党员工作业务专题培训班、党组织书记和党务干部培训班、领导能力素质提升班,加强市直卫生健康系统党员干部的理论学习,提高党性修养。四是印发《关于在市直卫生计生系统基层党组织开展政治理论学习工作的通知》《钦州市市直卫生计生系统政治理论学习督导制度》,加强对直属单位政治理论学习工作的监督指导。

2.关于不按规矩行事,存在违规决策问题的整改情况。一是严格履行报批手续,强化机构编制管理,科学、合理规范机构设置,并针对该问题作出深刻检讨。二是认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,严肃政治规矩,提高思想认识。三是修订《中共钦州市卫生和计划生育委员会党组会议议事制度》,规范党组议事规则和决策程序,严格执行三重一大事项一把手末位发言制度,执行重大决策投票表决制,规范领导班子集体决策行为,明确非党组成员不参与表决。

3.关于党管意识形态工作落实不到位,对意识形态工作的重要性认识不足问题的整改情况。一是召开巡察整改专题民主生活会,就落实意识形态工作情况进行剖析。二是印发《中共钦州市卫生和计划生育委员会党组2018年意识形态工作实施方案》,召开本系统党管意识形态专题会,研究部署下阶段意识形态工作。三是制定《钦州市卫生计生委新闻发言人制度(试行)》《钦州市市直卫生计生系统意识形态督导工作制度》,明确新闻发言人,加强对直属各单位意识形态工作的监督指导。

(二)贯彻落实重大决策部署不坚决方面

4关于贯彻落实上级决策部署不认真,不严肃问题的整改情况。一是认真学习贯彻落实市委建设一带一路西部陆海新通道枢纽城市,构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流新格局决策部署的精神。二是委领导班子开展了新时代钦州市卫生应急体系建设调研、两票制新政下本地药企配送能力调研、社会办医疗机构运行状况调研、领导干部一对一挂点服务企业走访调研等工作,为一带一路建设提供健康保障。三是为驻钦企业人员提供更加方便快捷的就诊服务,为54家企业法人代表和急需紧缺人才发放优诊卡,提供优诊服务。四是召开党组会、主任会研究解决计划生育工作问题,加强对全面二孩政策和促进人口均衡发展工作的研究部署,推进建设全市公共场所和用人单位母婴设施41

5.关于推动行业改革效果差问题的整改情况。一是成立改革领导小组,推动全系统深化医改工作的部署实施。二是认真学习《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》,提高思想认识。三是以市直四家三甲医院为试点,修订医院章程,推动医院现代化改革工作。四是联合相关部门召开落实医疗费用增幅控制目标和推进医疗联合体建设工作会议,推进医药卫生体制改革。五是由市政府领导、委领导带队,对医联体建设的情况进行专题调研,推进医联体、医共体建设工作。六是一平台三中心全覆盖模式搭建全市远程医疗协作网,建设了市、县两级3个远程医疗中心。七是印发《关于加快推进医疗联合体建设工作的通知》《钦州市医疗联合体建设考核方案》推进我市医联体建设工作,截至20197月,全市共组建医联体9

6.关于基层卫生工作关心不够,医技人才流失严重,群众看病难问题的整改情况。一是2018推进10家县(区)级医院和38家镇卫生院开展医共体建设。完成对村卫生室实施基本药物制度、基本公共卫生服务等工作考核。二是出台《钦州市推进家庭医生签约服务工作实施方案》《钦州市家庭医生签约服务包及收付费实施方案(试行)》,起草《钦州市基层医疗卫生机构人才队伍激励办法》《建立乡镇卫生院编制周转池指导试点方案》,强化制度建设三是协调相关部门解决门诊一般治疗费工作,落实家庭医生签约服务包收付费医保支付和医保报销问题等事宜。四是开展全市社区卫生服务机构和乡镇卫生院家庭医生签约服务的督查,形成督查通报下发到各县(区)督促整改。五是开展市级基层卫生岗位练兵和技能竞赛,召开全市基层卫生工作会议暨家庭医生签约服务培训班,提高基层医疗卫生专业技术人员业务水平。六是党组多次研究部署健康扶贫工作,制定印发《健康扶贫应知应会手册》《健康扶贫工作手册》,指导健康扶贫工作。利用健康钦州微信公众号平台,实现全市基层医疗卫生机构的定位查询,方便群众进行看病预约、儿童疫苗接种等服务。

7.关于市直医院变相降低药占比,以药养医现象依然存在问题的整改情况。一是召开全市医疗机构规范诊疗行为控制医疗费用不合理增长的集体约谈会,要求各单位加强整改。二是我委每月通报公立医院药占比情况。三是明确医院不能指定患者到药房取药,患者可自行选择购药地方。四是开展全市城市公立医院药品零差率工作落实情况专项检查,巩固全市城市公立医院药品零差率工作。

(三)落实扶贫领域决策部署不到位方面

8.关于贯彻落实健康扶贫工作滞后问题的整改情况。一是认真学习《关于印发广西健康扶贫攻坚行动计划(20172020年)的通知》《薛利、鹿心社同志在中央巡视组对广西壮族自治区开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会议上的讲话精神》等精神,提高对扶贫工作的认识。二是联合相关部门印发《关于开展建档立卡贫困人口医疗兜底补偿系统记账相关工作的紧急通知》,印发《健康扶贫应知应会手册》《健康扶贫工作手册》,指导健康扶贫工作。三是开展2018年全市基层卫生工作会议暨基本公共卫生服务项目培训班,加强家庭医生签约最新政策知识的培训;开展健康扶贫工作督查,形成督查情况的通报,推进解决健康扶贫工作中遇到的问题。四是我市10家二级及以上医疗卫生机构共派出90名各专业医师,到全市12家乡镇卫生院开展对口支援工作,有效提高镇卫生院专业技能和综合卫生服务能力。

9.关于对扶贫工作关注支持不够问题的整改情况。一是2018911月我委领导联合帮扶单位领导,3次到帮扶村灵山县三海街道旺圩村开展调研,协调相关金融机构负责人深入了解合作社工作运转情况及肉牛养殖情况,就养牛资金问题进行多次协商。二是201812月养牛合作社按照协议兑现给86户贫困户2018年分红每户1500元。三是经反复沟通协商,牛场老板已明确不再贷款,在用好帮扶单位的扶持资金的基础上,不足的部分由其本人自筹推进养殖项目,并承诺按照协议兑现分红。

10.关于扶贫工作作风不实问题的整改情况。一是对扶贫干部《扶贫手册》进行检查,不规范的,已要求扶贫干部重新填写完善。二是组织财务专业人员到帮扶村旺圩村开展财务知识培训。指导旺圩村委完善村级财务管理制度,并指定了村财务专员。三是召开市直卫生健康系统帮扶干部队员座谈会,约谈相关单位主要领导,要求各单位严格执行扶贫干部管理制度,加强对扶贫干部的管理。四是多报差旅费的相关人员主动清退多报的差旅费,并作出书面检讨。

(四)党内政治生活不严肃,党的建设缺失方面

11.关于民主集中执行不严肃问题的整改情况。一是认真学习贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》《党组会议议事规则》等规定,重新修订《中共钦州市卫生和计划生育委员会党组会议议事制度》,严格执行三重一大事项一把手末位发言制度,执行重大决策表决制。二全面排查党组会未通过的议题,各科室针对未通过的议题作出具体情况说明并整改。

12关于党建工作抓而不实,基层组织建设问题多问题的整改情况。一是各基层党组织全面开展自查整改,确保基层党委领导核心作用正常发挥。相关医院党委于201710月开始,党委会由党委书记主持,涉及三重一大的事项由党委会集体讨论决定,行政、党委的议题分别召开会议,党委会执行党委书记末位发言制。二是学习《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《广西加强公立医院党的建设工作实施办法》精神,推进公立医院严格实行党委领导下的院长负责制。三是对直属各基层党组织三重一大等党内基本制度执行情况开展督导检查。四是举办发展党员工作业务专题培训班、党组织书记和党务干部培训班、领导能力素质提升班,强化党员干部的理论知识,普及党务基础知识,提高党性修养。五是健康钦州微信公众平台新开设《党建微课堂》专栏,向广大党员群众宣传普及党建知识。

13.关于执行选人用人规定不严格问题的整改情况。一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照规定,规范干部选拔任用程序。二是制订《市卫生计生委学习锻炼人员分批返回原单位工作计划表》《钦州市市直卫生计生系统干部职工到市卫生计生委学习锻炼管理制度》,严格控制学习锻炼人数,明确抽调的起止时间。

(五)全面从严治党不力方面

14.关于落实主体责任缺失问题的整改情况。一是召开春节、中秋、国庆等重要节日廉政提醒会,组织委领导干部参观学习市中级人民法院和市行政中心廉政教育基地、到浦北县人民法院旁听现场庭审、到钦州监狱接受警示教育。二是印发《中共钦州市卫生和计划生育委员会党组领导班子及班子成员2018年党风廉政建设主体责任清单》《中共钦州市卫生和计划生育委员会党组2018年党风廉政建设工作要点》《钦州市卫生计生系统违纪违规问题曝光制度(试行)》,切实加强党的政治建设,全面净化党内政治生态。三是召开党的建设工作暨党风廉政建设工作和行风建设工作会议,逐级签订党风廉政建设和反腐倡廉责任书、行风建设管理目标责任书。四是认真学习关于开展扫黑除恶专项斗争工作、形式主义官僚主义问题专项治理工作、扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重要文件精神,认真学习《政府采购法实施条例》《政府采购政策的党纪处分暂行规定》等法律法规,避免不规范问题再发生。

15.关于派驻纪检组监督责任弱化问题的整改情况。一是派驻纪检监察组组长多次与委党组书记、副书记沟通协调工作,综合室多次与机关党委对接工作,推动《中国共产党纪律处分条例》学习、扶贫领域腐败和作风问题专项治理及联动大巡访、日常综合监督以及案件立案、审理、结案等工作。二是修改完善《钦州市纪委驻市卫计委纪检组廉政鉴定廉政档案和廉政约谈制度(试行)》,努力探索把实践四种形态特别是第一种形态情况,纳入各综合监督单位日常工作。三是加强督促检查力度,推动市直卫生健康系统贯彻落实中央八项规定精神回头看工作转入常态化治理,对存在的薄弱环节查漏补缺,及时修订完善管理制度。四是修改完善《钦州市纪委驻市卫计委纪检组学习培训制度(试行)》,加强内部学习,选派干部参加业务培训,提高工作人员办案能力。五是纪检组印发《关于做好扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作的通知》《市纪委驻市卫计委纪检组2018年扶贫领域大巡访工作方案》,监督各综合单位开展专项自查自纠工作,并组织开展扶贫领域联动大巡访工作。先后组织70多人次分组走访了脱贫摘帽村3个、预脱贫摘帽村8个,脱贫摘帽户127户。不定期开展扶贫领域腐败和作风问题明察暗访活动,建立暗访工作台账,强化结果运用。

16.关于监督缺失,廉洁风险大问题的整改情况。一是成立内部审计领导小组,组织开展内部控制报告编报质量和财经制度落实情况督导检查工作,加强监督检查,严格执行财经纪律。二是督促指导相关医院完成新院搬迁和启用工作,完成地下室水电设施等工程建设。三是召开会议研究讨论重点项目建设问题,向市政府报送请示,请求市政府协调有关部门加快完成相关项目周边配套基础设施的建设。20194月市政府分管领导到相关医院进行项目建设工作调研,对项目基本情况和存在问题进行了解,指导项目整改工作。

17关于医疗单位骗取套取医保和乱收费现象严重问题的整改情况。一是责成相关医院、相关县(区)卫生健康局组织开展自查自纠,并分别向我委提交了整改报告。同时,督促相关县(区)卫生健康局集中约谈了各镇卫生院院长。二是召开全市医疗机构进一步规范诊疗行为控制医疗费用不合理增长集体约谈会,要求各单位加强整改。三是印发《钦州市医师不良执业行为记分管理办法(试行)》,依据医师不良执业行为的严重性对医师进行相应扣分处理,记分结果记录进医师定期考核管理档案,与晋升、绩效、职称申请等挂钩,规范医师医德医风管理。四是联合相关部门开展城市公立医疗服务价格执行情况督查,定期对各类别医疗机构平均医药费用情况进行通报。

18.关于落实中央八项规定精神不严不实问题的整改情况。一是对落实中央八项规定精神回头看自查问题再次开展自查整改。二是我委及直属单位相关人员主动清退多报销的市内交通费、电话补助等费用。三是印发《钦州市卫生和计划生育委员会关于禁止公立医院自行报销干部职工家属就医费用的通知》,目前各公立医院已全部停止报销职工及家属医药费。

(六)不担当,不作为问题突出方面

19.关于对重大民生工作排名倒数熟视无睹、任之听之问题的整改情况。一是党组召开专题会议研究部署基本公共卫生服务项目排名倒数的整改工作,以问题导向部署下一阶段工作。二是召开全市基层卫生工作会议暨基本公共卫生服务项目培训班、全市基层卫生重点工作集体约谈会,通报各县(区)督查问题清单,约谈各县(区)卫生健康局领导。三是开展全市社区卫生服务机构、乡镇卫生院基本公共卫生服务的督查,形成督查情况通报下发到各县(区)进行整改。四是针对基本公卫现状,研究出台相应配套措施,印发了《钦州市基本公卫项目红黑榜发布制度》,每年对全市各镇(中心)卫生院和社区卫生服务中心落实国家基本公共卫生服务项目情况进行考评,对年度考核排名前3名的单位给予项目资金倾斜等支持,对年度考核倒数3名的单位进行约谈等处理

20.关于履职担当不够,落实工作打折扣问题的整改情况。一是开展年度卫生健康项目资金使用情况督查并形成通报。根据《钦州市财政局关于2018112月预算支出进度红黑榜的通报》(钦市财〔20192号)对支出进度达到95%以上的24个部门,给予红榜通报,我委为受到红榜表扬的部门。二是修订《钦州市卫生和计划生育委员会请示报告制度》,印发《钦州市卫生和计划生育委员会关于印发请示报告制度的通知》,规范请示报告程序,按制度管理。三是按照自治区部署要求扎实推广电子健康卡。四是督促指导相关单位加强应收账款、应付账款的整改工作,指导相关单位将购置土地相关费用核算为无形资产。

21.关于医德医风建设弱化,医患纠纷多发问题的整改情况。一是我委党组召开会议研究医德医风弱化问题,出台《钦州市医师不良执业行为记分管理办法(试行)》,依据医师不良执业行为的严重性对医师进行相应扣分处理,记分结果记录医师定期考核管理档案,与晋升、绩效、职称申请等挂钩,规范医师医德医风管理。印发《钦州市卫生计生委关于进一步建立健全医疗机构医务人员个人医德档案的通知》《钦州市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构医疗纠纷投诉处置工作的通知》,指导各医疗机构建立健全医德档案,及时做好医疗纠纷处置工作。二是我委领导召集相关医院的领导以及相关科室负责同志召开座谈会,研究推进医德医风建设弱化问题的整改工作。相关医院组织医务人员认真学习《医务人员医德规范》和《医疗卫生行业建设九不准》,加强对医务人员的医德医风教育。三是开展全市公立医疗机构规范诊疗行为和违规采购专项整治工作督查,举办全市医疗纠纷预防和处理条例暨医疗保险新机制培训班开展医院第三方满意度调查工作,推进医疗机构提高医疗服务质量水平。

(七)关于部分市委管理干部未能如实报告个人有关事项问题的整改情况

一是我委主要领导约谈了相关干部,要求相关干部要从严要求自己,严格按照相关党纪党规报告个人有关事项,相关干部做了深刻检讨。二是组织领导干部认真学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等党纪党规,从严要求我委党员干部。三是严格按照规定和办法要求本系统各处级干部如实填写个人事项报告,要求领导干部对个人有关事项报告中存在的问题和容易漏报的内容开展查漏补缺。

持续深化整改,巩固整改实效

巡察整改工作取得阶段性成效,但我们也清醒地认识到,与委要求相比与干部群众的期盼相比还有不少差距许多工作还需进一步的巩固拓展。一些涉及面广、比较复杂的问题,还需持续发力推进,一些深层次矛盾和体制机制的问题,还需通过进一步深化改革和开拓创新来加以解决。下一步,市卫生健康委将按照市委关于巡察工作的部署要求,坚持问题导向,紧盯整改重点,持之以恒地抓好整改工作,持续运用和巩固好市委巡察成果,推动我市卫生健康事业更好发展

(一)严明政治纪律,提高政治站位。坚持党组带头,以上率下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立四个意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导继续抓好两学一做学习教育,用纪律和规矩约束管理党员干部,切实加强理想信念教育,加强干部队伍建设,筑牢对党忠诚的政治功底,增强干事创业的政治自觉,把落实巡察整改作为促进我市卫生健康事业发展的一次难得机遇。

(二)强化监督检查,持续抓好整改落实。委党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,继续加强监督检查,对已完成的整改任务,适时组织回头看,举一反三,不断深化和巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,加强督办销号;对需要其他单位协助解决的问题,主动和相关单位沟通解决;对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保整改见到实实在在的效果。

(三)建立健全长效机制,巩固运用好巡察成果。按照巩固提高科学有序的思路,委党组在抓好整改的同时,更加注重治本,在建立长效机制上下功夫,认真总结巡察整改经验,建立健全各项工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制,切实把抓好整改落实工作与推行党风廉政建设、推进脱贫攻坚、医卫生体制改革相结合,努力使巡察整改工作成为推动全市卫生健康事业发展的有力抓手,以巡察整改果推动卫生健康事业上新台阶

欢迎广大群众对巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:2861865;电子邮箱:qzwsdb@163.com;通信地址:钦州市永福西大街1号。

 

 

中共钦州市卫生健康委员会党组

201987

 

 

 

 

 
 
主办单位:钦州市人民政府  承办单位:钦州市发展和改革委员会、人民银行钦州市中心支行  
桂ICP备 10005983号-1  桂公网安备:45070302000553  
技术支持:钦州市人民政府办公室电子政务中心、钦州市经济信息中心